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美玩具新規對我出口企業沖擊大

“物料成本、人員工資的連創新高已經讓江蘇省玩具出口企業不堪重負,而此次美國玩具新規的實施對玩具行業來講更是雪上加霜,至少讓出口企業的平均生產成本上升20%以上。”江蘇一玩具出口廠商負責人向記者抱怨,現在行業進入門檻越來越高,缺乏自主創新,沒有自主品牌和完整的產業鏈,僅僅靠廉價的勞動力或代工生產賺取外匯的時代已一去不復返了。

據了解,美國新版玩具安全標準是已于2012年6月12日強制生效的《ASTMF963-2011》,該標準取代原有的F963-2008成為聯邦法律。新標準修訂涉及玩具制造商、進口商、消費者、第三方檢測實驗室等相關多方。新規主要修訂了涉及重金屬、擠壓玩具、具有球形末端的特定玩具、乘騎玩具和玩具座椅的穩定性、悠悠彈性球、浴室玩具等條款內容。其中,重金屬增加了對基材的要求,包括總鉛含量和可遷移的銻、砷等8種元素化合物的含量,標準中可溶性鎘含量不得超過200g(涉及屬小部件的金屬玩具或玩具部件等),總鉛含量的限值與美國消費品安全改進法案一致,可遷移元素化合物含量的限值與歐洲玩具安全標準一致;乘騎玩具增加座椅穩定性和超載要求及測試方法;塑料薄膜不再僅僅針對包裝材料而是所有塑料薄膜材料。此外,新版標準修訂內容涉及多種玩具類型,增加多個檢測項目,其中塑料薄膜和重金屬檢測要求幾乎涉及所有玩具。

美國是我國出口玩具傳統市場,該標準的強制實施,無疑增加了相關出口企業生產經營成本和產品風險,令我國出口玩具生產企業承受巨大的壓力。

為此,檢驗檢疫部門建議玩具出口企業,一要嚴把原材料采購關,從源頭上控制有毒有害重金屬含量。出口玩具企業在采購原材料時,要注意購買符合新法規標準的環保材料,尤其是以往容易被忽視的眼睛、紐扣、縫紉線等小部件往往成為出現質量問題的多發點。自身檢測能力有限的企業,應選擇有合法資質、市場信譽良好的第三方檢測實驗室做樣品檢測。二要嚴把產品設計關,避免產品因設計缺陷而導致的先天隱患。在產品設計開發時,應充分滿足新法規標準要求,同時要考慮到產品在非正常使用時的潛在危害,避免因設計不良導致的產品退運或召回事件。三要嚴把產品檢測關,確保出口產品符合進口國新法規標準各項要求。應關注新標準的新要求,將自身產品按照新標準要求送有資質的實驗室進行檢測,保證產品滿足新法規要求。同時建議委托中外雙方共同認可的權威玩具檢測機構,對產品結構及化學組分進行全面分析檢測并出具檢測報告,作為產品質量符合標準的證明和出現貿易糾紛時對外交涉的依據。四要密切關注歐美各國的最新法律法規要求,及時更新相關檢驗標準信息,合理簽訂外貿合同,避免因技術壁壘而導致國外通報、出口退貨、貿易索賠等。

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