我國現有的出口玩具檢驗監管制度從出口企業注冊登記、首件產品備案、建立高風險材料使用臺賬和追溯機制、對分包商及外購過程進行監督、對玩具檢測實驗室資質進行管理、對企業進行分類、對產品進行風險評估、檢驗檢疫機構實施抽批檢驗和日常體系審查等諸多方面出發，從不同層面對玩具生產進行監控，但無論多么嚴密的檢驗監管體系，都要通過檢驗檢疫人員落實。玩具作為韶關經濟龍頭支柱產業之一，每年出口批次均占到韶關出口貨物總批次的30%，并且在多變的經濟環境下依然保持著20%的年均增長率。如何更有效的加強對出口玩具的檢驗監管，確保產品質量安全和轄區玩具出口貿易秩序穩定，成為韶關檢驗檢疫局玩具檢驗檢疫人員需要關注的事項之一。筆者認為，身為一名合格的檢驗檢疫人員除了要具有強烈的責任心、熟悉檢驗監管規章制度，還應具備以下四點要素。
一、注重了解輸入國國家玩具標準、相關法規及協調標準
玩具出口檢驗監管一般采用輸入國國家的技術標準、法規，如美國的ASTM F963、CPSC的16CFR，歐盟的2009/48/EC、 EN71、EN62115，國際玩具檢驗標準ISO8124，日本的ST2002，加拿大的CHPA，臺灣的CNS4797，俄羅斯的少年兒童用產品的安全技術規程等。協調標準就更多，如出口到歐盟、美國等地區的玩具產品，除了要符合相應玩具標準外，還常常要求產品必須符合出口地的諸多協調標準，如出口到歐盟的玩具還要符合REACH法規、ROHS指令、WEEE指令、EMC指令等等，出口到美國的玩具還必須符合CPSIA、CONEG法規、FDA、EMC、ASTM D4236規定等，而這些法規往往對產品的技術指標有著近乎苛刻的要求。企業在生產中任何的小失誤都可能導致產品不符合輸入國國家法規要求，繼而被通報、退運甚至銷毀，還可能造成惡劣的國際影響，阻礙整個玩具行業的發展。這就要求不僅企業要了解、掌握各種玩具法規、標準，包括檢驗檢疫機構檢驗檢疫人員，都必須熟知并懂得如何在實際工作中用法規、標準來指導檢驗監管工作。例如對企業提供的產品質量證明資料進行綜合分析，發現可能存在的問題和漏洞，判定產品質量是否合格；在現場檢驗中，通過評估企業各種產品質量風險，重點選取風險高的產品，針對其風險項目進行抽批檢測等等。但目前系統內很多檢驗監管部門與實驗室檢測部門是各自獨立的，有相當一部分檢驗檢疫人員從未進過實驗室開展具體的檢測工作，或是單純的認為只要掌握國家相關的檢驗監管規定，按規定的頻次抽取樣品送實驗室進行檢測就算是圓滿完成了工作，不重視對檢驗標準的收集與掌握，這樣就使得檢驗監管工作的有效性難以得到保證，檢出率難以提高。因此，熟悉輸入國國家玩具標準、相關法規及協調標準是玩具檢驗檢疫人員首先必備的要素。一是注重對國內外相關技術法規標準的收集和整理；二是及時開展有針對性的學習和宣傳貫徹，注重知識的更新；三是加強檢驗檢疫人員與實驗室檢測人員的溝通聯系，通過定期培訓或換崗交流，盡量創造條件，讓檢驗檢疫人員熟知標準及檢測程序。
二、注重掌握基本的體系審核技能
由于部分檢驗檢疫人員對玩具標準法規了解掌握的不夠、對體系審核的技巧掌握的不足，在實際工作中常常不知從何下手，有時僅僅驗證一下是否有相關的程序文件，至于文件編制是否與企業實際情況相匹配、有沒有得到落實、落實情況如何難以得到驗證。另外，為了方便工作，現行的日常監管體系審核記錄單對各條款僅用符合與否來判定，對審核記錄和審核證據的實際情況沒有做出明確的填寫要求，這些因素使得日常體系審查工作更易形式大于實質，難以真正發揮日常體系審核的有效性。要熟練掌握體系審核技巧，除了要重視加強ISO9000培訓，了解基本體系審核知識、加強審核技巧的學習外，還要通過日常的審核實踐，積累審核技巧，同時做好崗位新人的傳幫帶工作，保持檢驗監管工作的連續性。
三、注重了解企業文化
建立在企業分類、產品風險評估之上的企業分類合格評定程序是檢驗檢疫人員確定檢驗監管方式、頻次的主要依據之一，但企業間的差異性、產品風險的不確定性并不是通過單純的分類和評估就能明確和區分的，檢驗檢疫人員還必須通過對企業文化、價值觀念等不易量化考核的軟性指標的熟悉、了解，來輔助檢驗監管工作重點的確定，以期達到事半功倍的效果。比如有些企業管理非常規范，執行力強，無論是對企業自身的程序文件、規章制度，還是對政府各部門的要求，企業上下都能嚴格遵守執行，執行中存在問題會及時反饋、完善。對這類企業，我們日常檢驗監管的重點可以向其管理制度及體系文件的建設上傾斜，抽檢和監管頻次則可以適當減少。還有一些企業，內部較多部門存在體系文件和實際運行不一致，相對于同等類別企業、同樣風險產品，我們對此類企業就要適當增加抽批和檢驗監管頻次，在日常檢驗監管中以檢查實際工作痕跡為主，更加注重對企業關鍵崗位人員變動情況的監控，了解企業保證產品質量的核心控制點在哪里、什么人在關鍵崗位上、關鍵崗位人員變化情況如何，當關鍵崗位人員發生變動時，要特別關注質量體系是否失控，產品質量是否受影響等。
四、注重現場檢驗監管
通過對企業開展現場核查，能夠掌握豐富的第一手資料，從而摸清企業各生產環節的實際情況，了解企業真正的質量控制水平，從而動態調整檢驗監管頻次和檢驗監管重點，真正發揮檢驗監管作用。這就要求檢驗檢疫人員在開展日常體系監管工作時，除了要對企業質量體系文件運行情況進行書面審核，還要多到企業實驗室、生產車間、倉庫等實地了解企業各生產環節運作情況。到企業實驗室了解產品檢驗策劃是否涵蓋全部應控制項目，特別是協調標準所要求的項目是否被涵蓋；企業檢測設備的配置是否滿足企業產品的檢測需求；設備狀態是否良好、設備是否按時校準、保養維護；企業如何對自身不具備檢測能力的項目進行驗證、驗證方法是否充分、驗證結果是否權威；針對企業有能力自檢的項目，檢驗檢疫人員是否有能力、按標準程序進行檢驗等等。到生產車間了解企業是否具備按工藝要求進行生產的能力、是否確實按要求開展生產，尤其要重點了解同一款產品前后工藝要求有無改變。總的來說，熟悉輸入國玩具標準、法規及協調標準，掌握基本的體系審核技能，是玩具檢驗檢疫人員必須牢記的工作基礎；而注重了解企業文化，根據不同的企業情況調整不同的監管策略，掌握現場檢驗監管方法和技巧則是優秀的玩具檢驗檢疫人員應該具備的良好素質，此謂知己更要知彼，百戰方能百勝。工作中能做到有的放矢，檢驗監管工作的有效性才能更好的提高，為企業及時提出合理化建議，提高產品質量，才能更好的做到把關與服務的統一。
