5月10日，文化部正式發布《“十二五”時期文化改革發展規劃》，明確文化改革發展的一系列具體目標。
其中，規劃提出，“十二五”期間，文化部門管理的文化產業增加值年平均現價增長速度高于20%，2015年比2010年至少翻一番，實現倍增。建成10家左右具有重大影響的國家級文化產業示范園區，培育100個左右特色鮮明、主導產業突出的特色文化產業集群，培育30家左右上市文化企業，形成10家左右全國性或跨區域的文藝演出院線，打造3-5個具有國際影響的文化產業展會。
為推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，規劃提出，一要推動文化產業重點領域發展;二、優化文化產業布局;三、建設文化產業基地、園區和特色產業群;四、健全文化市場體系;五、健全文化產業投融資體系;六、擴大文化消費;七、促進文化產業與相關產業融合。
推動文化產業重點領域發展方面，規劃明確，要積極協調有關部門，逐步完善文化產業各門類政策，改造提升演藝、娛樂、文化旅游、工藝美術等傳統文化產業，加快發展動漫、游戲、網絡文化、數字文化服務等新興文化產業，構建結構合理、門類齊全、科技含量高、競爭力強的現代文化產業體系，形成各行業百花齊放、共同繁榮的良好局面，推動文化產業跨越式發展。
健全文化產業投融資體系方面，規劃提出，促進文化產業與金融業全面對接，引導和鼓勵社會資本投入文化產業，建立健全多元化、多層次、多渠道的投融資體系。推進銀行業全面支持文化產業，鼓勵金融機構開發適合的金融產品，鞏固和深化部行合作機制，加大信貸投放，創新授信模式。發揮資本市場作用，形成文化企業上市梯次推進格局，推動上市融資，擴大直接融資規模。支持文化企業通過債券市場融資。充分發揮投資拉動作用，促進文化產業投資，培育文化產業領域戰略投資者。推動文化產業保險市場建設。加強對文化產權交易的管理，引導文化產權交易機構健康有序發展。探索完善文化類無形資產確權、評估、質押、流轉體系。
促進文化產業與相關產業融合方面，規劃提出，建立健全產業融合發展的體制機制，優化產業融合發展的政策環境，促進文化與旅游、體育、信息、物流、工業、建筑、會展、商貿、休閑等行業融合，提高國民經濟的文化附加值。支持各類企業加大創意設計投入，提升紡織、輕工、包裝等行業的文化內涵，推動創意設計向家具、家電、家紡、家飾生產延伸。推動文化產業與旅游產業融合發展，以文化提升旅游，以旅游傳播文化。打破文化產業門類的邊界，促進不同文化行業之間的融合，整合各種資源，延伸文化產業鏈。
同時，規劃明確了文化產業發展的九大重點工程，即特色文化產業發展工程、文藝演出院線建設工程、文化產業公共平臺建設工程、國家數字文化產業創新工程、國產動漫振興工程、國家動漫產業公共技術服務平臺、文化產業投融資體系建設推進工程、文化產業項目服務工程、藏羌彝文化產業走廊。
動漫方面，規劃明確，開展中國文化藝術政府獎動漫獎評選，實施國家動漫精品工程，加大對原創動漫游戲產品的扶持力度，支持重點動漫企業和動漫產業園區發展，大力發展網絡動漫、手機動漫等新媒體動漫。從技術研發、人才培養、文化內涵、行業標準制定等方面引導動漫游戲產業的發展方向。實施中國原創動漫游戲海外推廣計劃。推動中國動漫游戲城(北京)和國家動漫產業綜合示范園(天津)等國家級動漫產業基地園區建設。同時，建設一批國家級動漫產業公共技術服務平臺，在動漫產業集聚區建立動漫技術設備、公共技術服務支撐體系和共享機制，為動漫企業提供高品質動漫產品制作支持，推動動漫領域自主創新的關鍵技術研發。
